статья 40 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года № 44-ФЗ

"Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)."

В Пензенское УФАС России поступила информация из Нижнеломовской межрайонной Прокуратуры о возможном нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО «Стройко» и Администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области при проведении аукциона на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Луначарского города Нижний Ломов.

Из материалов прокурорской проверки следует, что данный участок дороги был отремонтирован ООО «Стройко» до проведения объявленного аукциона по просьбе главы администрации города Нижний Ломов.

Указанные материалы послужили основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией г. Нижний Ломов и ООО «Стройко» (ИНН 5836679426) требований  пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между заказчиком и участником аукциона № 0155600000417000097, которое привело (могло привести) к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ООО «Стройко».

Позднее в Пензенское УФАС России поступила информация из Нижнеломовской межрайонной Прокуратуры о возможном нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО «Стройко» и Администрации г. Нижний Ломов при проведении аукционов по ямочному ремонту автомобильных дорог по ул. Свердлова (от пересечения с ул. Урицкого до ул. М. Горького)  и по ул. Московская г. Нижний Ломов (от пересечения с ул. Ленина до мкд ул. Московская №2).

Согласно представленной информации в октябре 2017 года было объявлено 2 аукциона на ремонт указанных дорог, однако работы по ремонту были выполнены ООО «Стройко» уже в мае 2017 года.

Указанные материалы послужили основанием для возбуждения второго дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией г. Нижний Ломов и ООО «Стройко» (ИНН 58366794260) требований  пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Правительство запретило органам власти при предоставлении госуслуг требовать у граждан 85 наименований документов и сведений, которые есть в распоряжении 25 федеральных органов исполнительной власти. Госорганы должны делиться этой информацией друг с другом в автоматическом режиме по каналам межведомственного взаимодействия.

Распоряжение с перечнем таких документов и сведений подписал председатель правительства Дмитрий Медведев.

Утверждение перечня позволит реализовать принятое в 2010 году законодательное требование о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании госуслуг. Кроме того, будет унифицировано межведомственное взаимодействие региональных и муниципальных органов власти с федеральными, ускорено предоставление сведений по межведомственным запросам, говорится в комментарии к документу.

Однако, в сообществе контрактной системе возник вопрос: как теперь требовать документы в составе заявок заказчикам, которые являются органами государственной власти.

Например, такие документы как:

Сведения из реестра лицензий  на осуществление деятельности  по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры) народов  Российской Федерации

Сведения из реестра лицензий, выданных Росздравнадзором

Сведения о выданной лицензии  на осуществление образовательной деятельности в реестре лицензий

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц

Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

3 ноября 2017 года на базе Межрегиональной специализированной организации «Ценный Советник» прошел семинар посвященной работе унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
В семинаре приняли участие более 50 представителей унитарных предприятий города Пензы и Пензенской области.
Спикеры семинара стали представители специализарованной организации в сфере закупок — Виталий Макаров и Роман Мокроусов, а также представитель контрольного органа в сфере закупок — начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области Андрей Козлов.
В ходе семинара участники обсудили со спикерами проблемные вопросы применения законодательства о контрактной системы, а спикерами были предложены возможные алгоритмы их решения.

Министерство финансов РФ в письме от 06.10.2017 N 24-05-07/65542 указало, что если цена контракта равна верхнему пределу заданного в Правилах диапазона, штраф должен быть назначен в размере, предусмотренном для этого диапазона. Например, когда контракт заключен по цене 50 млн руб., штраф по п. 3 Правил должен составлять пять процентов от этой цены, а не один процент.
Ведомство также объяснило, каким должен быть штраф за нарушения (кроме просрочки) поставщиком контрактных обязательств при закупках у СМП и СОНКО:
— если закупка не состоялась и контракт заключен с единственным поставщиком, штраф все равно устанавливают в соответствии с п. 4 Правил;
— если контракт заключен по итогам электронного аукциона на повышение, штраф нужно установить согласно п. 5.

Министерство финансов Российской Феделации указало, что Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 563 иногда не применяется если предметом контракта является разработка РАБОЧЕЙ документации и строительство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Методику, утвержденную приказом Минздрава России, Минпромторга России от 04.10.2017 № 759н/3450, должны применять заказчики при закупке пластиковых медизделий из правительственного перечня. Она вступит в силу 7 ноября.
Чтобы рассчитать НМЦК, заказчику нужно будет определить начальную (максимальную) цену медизделия. Для этого нужны следующие показатели:
— средневзвешенная цена медизделия. Ее можно будет найти на сайте Минздрава;
— коэффициент локализации, который появится на том же сайте;
— коэффициент уровня инфляции. Данные об этом показателе есть в законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

Все эти показатели нужно перемножить. В итоге получится начальная (максимальная) цена медизделия.

Эту цену нужно умножить на количество изделий, планируемых к закупке. Полученное значение и будет НМЦК.

СЕМИНАР В ФОРМЕ КРУГЛОГО СТОЛА

на тему

«ЗАКУПКИ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 44-ФЗ»

Темы круглого стола:

  1. Тенденции изменений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг;
  2. Практика применения законодательства о контрактной системе, проблемные ситуации;
  3. Составы и виды административных правонарушений в сфере закупок. Практика применения законодательства о контрактной системе в Пензенской области;
  4. Дискуссия по тематике выступлений.

Для участия приглашаются:

  • руководители унитарных предприятий г. Пензы и Пензенской области;
  • руководители и специалисты отделов закупок районных администраций Пензенской области.

Для участия в качестве спикеров приглашены:

  • эксперты в сфере закупочной деятельности.
  • представители специализированной организации по проведению закупок;
  • представители УФАС по Пензенской области;

Дата проведения: 3 ноября 2017 г.

Время проведения: с 11 до 14 часов

Место проведения: г. Пенза, ул. Попова, д. 36, «Молодежный Бизнес-инкубатор»

Стоимость участия: бесплатно.

Для участия необходимо пройти регистрацию по ссылке (либо заполнить форму ниже): https://fkopenza.timepad.ru/event/594348/ 

Количество мест ограничено.

Контактная информация для подачи заявок на участие:  (8412) 233193, доб. 3

Контактный адрес электронной почты: chernovams@censovet.ru

www.censovet.ru
Перейти к заказу билетов
 

О запуске в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) сообщает Минстрой России на своем официальном сайте. Напомним, в новой системе будет храниться и ежегодно актуализироваться информация, необходимая для определения сметной стоимости строительства, а также ряд иных сведений. При этом первое размещение в системе сметных цен строительных ресурсов запланировано на 15 декабря 2017 года. А сами сведения о ценообразовании в строительстве размещены на специальном сайте (https://fgiscs.minstroyrf.ru/).

Отмечается, что во ФГИС ЦС [в подсистеме мониторинга цен строительных ресурсов – Ред.] также размещен перечень юрлиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен. В информационной системе определена также специальная форма для внесения этих данных. Отметим, что поставщики информации несут ответственность за ее достоверность.

Также в системе предусмотрены подсистемы:

  • ведения федерального реестра сметных нормативов;
  • хранения информации и истории ее изменений;
  • управления безопасностью и некоторые другие.

Кроме этого, подчеркивают в Минстрое России, в системе будут размещены данные о средневзвешенной отпускной цене (цене реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо импортных, а также информация о среднемесячной номинальной оплате труда работников по полному кругу организаций по субъектам Федерации.

Работу системы обеспечивают специалисты подведомственного Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России», работает служба поддержки юридических лиц, на которую можно обратиться по вопросам мониторинга цен строительных ресурсов: + 7(495) 623-51-95, электронная почта: info.monitoring@gge.ru.

Минюстом России разрабатывается законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроектом предполагается установление единого требования к оформлению результатов экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проводимой экспертом, экспертной организацией.

Также предлагается установить, что экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, проводимая заказчиком своими силами, подписывается уполномоченным лицом заказчика и должна быть объективной, обоснованной и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Предложенные меры позволят повысить эффективность механизма предотвращения хищений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Правительство поддержало инициативу Минпромторга о введении 25% ценовых преференций для российских производителей лекарств полного цикла при госзакупках, сообщил директор департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России Алексей Алехин.

«Инициатива Минпромторга России по обеспечению 25% преференцией производителей лекарственных средств полного цикла при государственных закупках была поддержана правительством Российской Федерации», — сказал он.

Ранее заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян сообщил RNS, что ФАС служба согласовала доработанный Минпромторгом проект постановления правительства о внесении изменений в правило «третий лишний» при госзакупках лекарств. По его словам, доработанная версия проекта предусматривала ценовые преференции в размере 25% при госзакупках лекарств для компаний, осуществляющих полный цикл производства препаратов на территории стран — членов ЕАЭС.

В настоящее время при госзакупках лекарств действует правило «третий лишний». Оно предусматривает ограничение допуска к госзакупкам иностранных лекарств при наличии заявок от двух и более отечественных производителей.

В ноябре прошлого года Минпромторг предложил новую «трехступенчатую систему» госзакупок лекарств. Предложенный ведомством механизм предусматривал дополнительные преференции российским производителям фармацевтических субстанций. Предлагалось, что при участии в конкурсе одного или несколько российских производителей заказчик в процессе закупки будет обязан отклонять заявки производителей препаратов, если все стадии производства лекарства, включая синтез молекул, не осуществляются в России. Если заявок от российских производителей препаратов полного цикла на участие в конкурсе не будет, приоритет предлагалось отдавать производителям готовой лекарственной формы в России. Только в случае отсутствия предложений по готовой лекарственной форме торги предлагалось проводить между всеми участниками.

ФАС не согласовала первый вариант проекта постановления правительства, назвав его «прямым ограничением конкуренции, которое приведет в том числе к недопуску к госзакупкам отечественных производителей готовой лекарственной формы и, соответственно, к росту бюджетных расходов».

Статьи


Ко всем статьям →