Ценный Советник

статья 40 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года № 44-ФЗ

"Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)."

Компания «Ценный Советник» помогает заказчикам и участникам закупок для государственных и муниципальных нужд сориентироваться в огромном количестве информации в сфере госзаказа.13217177_1421466867879417_2475690699205471910_o

Минэкономразвития  представило для общественного обсуждения законопроект, устанавливающий предельный срок действия банковской гарантии для государственных и муниципальных контрактов и позволяющий поставщику (подрядчику, исполнителю) в любой момент исполнения контракта менять способ обеспечения исполнения контракта.

Законопроект «О внесении изменений в статью 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
 размещен на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru 28 апреля 2016 г.  (ID проекта 01/05/04-16/00048414). Дата окончания общественного обсуждения — 12 мая 2016 г.

В настоящее время Законом о контрактной системе установлен лишь минимальный срок действия банковской гарантии – он должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Текстом законопроекта предлагается установить также предельный срок действия такого обеспечения – не более чем на 2 месяца. То есть заказчики смогут выставлять следующие требования к сроку действия банковской гарантии: он должен превышать срок действия контракта не менее чем на 1 месяц и не более чем на 2 месяца.

Указанная мера исключит установление заказчиками необоснованно долгого срока действия банковской гарантии, в том числе, на срок действия гарантийных обязательств.

Омбудсмен по закупкам Сергей Габестро поддерживает инициативу Минэкономразвития: «Недостаток оборотного капитала вынуждает предпринимателей обращаться за банковскими гарантиями. Увеличение срока действия гарантии автоматически влечет увеличение затрат на ее приобретение, что, в конечном счете, делает получение контракта для добросовестных участников малодоступным. При этом рациональным считаю привязку срока действия банковской гарантии к  сроку исполнения обязательств поставщиком (принятых заказчиком). Это позволит избежать дополнительных затрат, поскольку сроки исполнения обязательств и срок действия контракта не являются тождественными и могут не совпадать. Например, возможны ситуации, когда товар был поставлен и оплачен еще в апреле, а срок действия контракта, установленный заказчиком,  – до 30 декабря, соответственно, поставщик несет необоснованные затраты на дорогостоящую гарантию».

Текстом законопроекта также предусмотрено установление права поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент изменить способ обеспечения исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе предоставить уменьшенный размер обеспечения исполнения отдельного этапа контракта.

В соответствии с нормами действующего законодательства поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта лишь в случае выполнения части обязательств. При этом, как указывало ранее Минэкономразвития (Письмо от 29 января 2016 г. N Д28и-268), реализация данной нормы не представляется возможной без поэтапного документального оформления объема исполненных обязательств.

Из текста новой редакции  части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе следует, что изменить способ обеспечения исполнения контракта можно будет и без уменьшения размера обязательств.

Планируемый срок вступления изменений в силу  —  1 января 2017 года.

Межрегиональная специализированная организация «Ценный Советник» поможет Вам в получении банковской гарантии для обеспечения заявки или обеспечения контракта на выгодных для Вас условиях.

Источник НАЙЗ: http://www.naiz.org/news/10/10826/

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития РФ разрабатывает 15 федеральных законопроектов о совершенствовании системы госзакупок. Об этом сообщил в ходе научно-практической конференции «Эффективность контроля на всех этапах закупочного цикла» заместитель директора департамента Алексей Галкин.

«В департаменте у нас сейчас находится около 15 законопроектов, в которых содержатся поправки в 223-ФЗ и 44-ФЗ», — отметил А.Галкин.

223-ФЗ — федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», 44-ФЗ — закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По словам А.Галкина, в частности, в настоящий момент разрабатывается законопроект, который касается порядка расчета заказчиков и поставщиков. А.Галкин пояснил, что сейчас по закону заказчики должны расплатиться с поставщиками за оказанные услуги и товары не более чем в 30-дневный срок. Этот срок предполагается сократить.

«Как показала практика, во многих случаях заказчики долго тянут с расплатой по контрактам, и это очень сильно влияет на поставщиков, особенно в условиях тяжелой экономической ситуации», — уточнил А.Галкин.

Еще один законопроект касается исключения заказчиками злоупотреблений закупками у единственного поставщика. «Многие недобросовестные заказчики объявляют на свой взгляд «чрезвычайную ситуацию» и объявляют закупки у единственного поставщика», — уточнил он.

Межрегиональная специализированная организация «Ценный Советник» поможет Вам правильно разобраться в действующем законодательстве и провести закупку в соответствии с Вашими задачами.

Ссылка на материал: http://www.mskagency.ru/materials/2546612

Правительство РФ разработало поправки в порядок допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при закупках для государственных и муниципальных нужд (постановление Правительства РФ от 22 апреля 2016 г. № 337). Напомним, сегодня заказчики должны отклонить заявки на поставку некоторых медизделий, произведенных за рубежом (за исключением Армении, Белоруссии или Казахстана). В число таких изделий входят медицинская одежда, электрокардиографы, хирургические иглы, зубные боры, микрохирургические пинцеты, микрохирургические инструменты для офтальмологии и т. д. Обязанность отклонить заявку возникает при одновременном наличии двух условий: если подано не менее двух заявок о поставке медизделий из перечня, страной происхождения которых является Россия, Армения, Белоруссия или Казахстан, и если заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида медизделия одного производителя (постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102).

Внесенные поправки смягчают этот запрет. Заказчики смогут закупить медицинские изделия иностранного происхождения из указанного списка, если поданные заявки содержат предложения о поставке медицинского изделия отечественных производителей, входящих в одну группу лиц.

Среди других нововведений – запрет на включение в один лот медицинских изделий, входящих в перечень, на который распространяются ограничения, и не входящих в него. А при исполнении контракта не допускаются замена медицинского изделия на медицинское изделие, страной происхождения которого не является государство-член Евразийского экономического союза, а также замена производителя медицинского изделия.

Заказчиков обязали также в случае, если заявка о поставке медицинских изделий иностранного производства все же будет допущена к участию, применять условия допуска для проведения закупок товаров, происходящих из иностранных государств (приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155).

В правительстве надеются, что принятые решения будут способствовать развитию отечественного производства медицинских изделий.

Межрегиональная специализированная организация «Ценный Советник» поможет Вам правильно разобраться в действующем законодательстве и провести закупку в соответствии с Вашими задачами.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/721453/#ixzz476xNMqqG

Минэкономразвития России предлагает1 распространить на автономные учреждения и фонды положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). Предполагается, что это правило будет действовать в случае осуществления закупок за счет бюджетных средств. Поправки могут вступить в силу с 1 января 2017 года.

Действие Закона № 44-ФЗ не будет распространяться на следующие закупки автономных учреждений:

  • за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными компаниями, а также международными организациями (если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное);
  • в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц.

Такие закупки будут осуществляться по правилам Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), но только при условии, что автономное учреждение утвердит положение о закупке и разместит его до начала года в ЕИС.

В настоящее время руководствоваться Законом № 44-ФЗ автономные учреждения должны только в одном случае: когда им выделены средства из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности (ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ). Во всех остальных случаях они применяют нормы Закона № 223-ФЗ. Фонды же осуществляют закупки по правилам ГК РФ.

В Минэкономразвития России подчеркивают, что в Законе № 223-ФЗ и ГК РФ отсутствует четкая регламентация процедур закупок. Отдельные виды юридических лиц, в том числе автономные учреждения, осуществляют закупки в соответствии с собственными положениями о закупке. Это позволяет государственным органам выводить закупки за счет бюджетных средств из-под конкурентных процедур Закона № 44-ФЗ путем предоставления субсидий автономным учреждениям и фондам.

Добавим, что с 1 января 2017 года могут приступить к работе по Закону № 44-ФЗ и унитарные предприятия. Такой законопроект в начале апреля внесло в Госдуму правительство.

Межрегиональная специализированная организация «Ценный Советник» поможет Вам правильно разобраться в действующем законодательстве и провести закупку в соответствии с Вашими задачами.

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/721208/#ixzz476YOKUww

Почти 85% госзаказчиков игнорируют требования закона и постановления правительства РФ об ограничении закупок зарубежного программного обеспечения при наличии российского аналога, заявил руководитель Экспертного центра электронного государства Павел Хиллов в ходе Форума безопасного интернета в Москве.

«Органы власти насторожено относятся к импортозамещению в области IT, они не знают, какие альтернативные российские продукты есть на рынке, — сказал он. — Также отсутствует методическая поддержка по вопросам импортозамещения в ИТ, нет механизма обмена опытом и информацией по этой теме, отсутствует контроль за выполнением запрета и меры воздействия на нарушителей».

В результате, по его словам, 85% госзаказчиков просто игнорируют требования закона и постановления об ограничении закупок зарубежного ПО.

«По факту, госзаказчики действуют так, как привыкли — продолжают закупать иностранный софт, — отметила глава ассоциации «Отечественный софт» (принимала участие в подготовке названных документов — ИФ) Евгения Василенко. — Госзаказчики, если и публикуют обоснования закупке иностранного ПО, то делают это, фактически, по запросу или вообще задним числом. При этом сами обоснования часто некорректные».

По данным Хилова, 10% госзаказчиков размещают при проведении закупок ПО формальные обоснования выбора зарубежного ПО, и только 5% показывают, что серьезно подошли к вопросу и им действительно требуются программные продукты зарубежных разработчиков.

По оценке Экспертного центра электронного государства, в настоящее время около 72% контрактов региональных и муниципальных органов власти предусматривают приобретение зарубежного ПО. Соответственно доля «российских» контрактов в региональных госзакупках — 27%. «Региональные и муниципальные органы власти тратят на приобретение российского ПО около 21 млрд рублей в год, а на зарубежные программные продукты — 72 млрд рублей», — сказал Хилов.

Руководитель Экспертного центра электронного государства отметил также, что в настоящее время около 95% пользовательских операционных систем в региональных и муниципальных госорганах приходится на продукты американской Microsoft. Аналогичная ситуация (95%) сложилась с пакетом офисных приложений и несколько лучше (80%) с системами управления базами данных (СУБД).

Хилов сказал также, что ряд регионов уже начали проводить эксперименты с импортозамещением ПО. В частности, в Бурятии перевели систему регионального межведомственного взаимодействия (РСМЭВ) на российские программные продукты, что потребовало около 3 млн рублей. При этом власти республики рассчитывают за счет этого на экономию в размере 10 млн рублей в год. В Татарстане за счет перевода всех информационных систем республики с проприетарной СУБД на СУБД Progress прогнозируют экономию в 90 млн рублей за три года.

«Для запуска процесса импортозамещения в региональных и муниципальных органах власти необходимо решить ряд задач, — сказал Хилов. — Требуется, в частности, организовать проведение инвентаризации ПО и сравнительной оценки российских аналогов, провести доработку региональных программ информатизации с учетом импортозамещения и т.п. Все это однотипные для регионов задачи, и было бы целесообразно решить их один раз на федеральном уровне и далее тиражировать во всех 85 регионах».

Межрегиональная специализированная организация «Ценный Советник» поможет Вам правильно разобраться в действующем законодательстве и провести закупку в соответствии с Вашими задачами.

Источник: http://www.interfax.ru/russia/505970

Государственные и муниципальные унитарные предприятия с 1 января 2017 года будут обязаны проводить все закупки в соответствии с требованиями закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ). Распоряжение о внесении соответствующего законопроекта в Государственную думу подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. С текстом распоряжения можно ознакомиться здесь http://government.ru/media/files/ZYkyLX7YRxKDkcl7juLZPGtp5PNqwKKU.pdf

Сейчас закупки ГУПов и МУПов регулируются более гибким законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Более половины закупок по этому закону проводятся у единственного поставщика, без конкурса, а это ограничивает конкуренцию и приводит к завышению расходов государства и муниципалитетов.

Унитарные предприятия «различными способами часто маскировали закупку у единственного поставщика, когда в этом не было никакого юридического и содержательного смысла, хотя в тот период, когда такие предложения рассматривались, на рынке были и другие оферты, другие предложения», — отметил председатель правительства при рассмотрении законопроекта в Белом доме.

Законопроектом предусматривается обязанность государственных и муниципальных унитарных предприятий с 1 января 2017 года организовывать все закупки в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во исполнение поручения Президента России законопроектом предлагается внести в законодательство изменения, предусматривающие распространение действия Федерального закона №44-ФЗ на все закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий за счёт средств, получаемых из бюджетов бюджетной системы РФ.

Принятие законопроекта позволит повысить уровень конкуренции и эффективности расходования бюджетных средств при закупках государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Межрегиональная специализированная организация «Ценный Советник» поможет Вам правильно разобраться в действующем законодательстве и провести закупку в соответствии с Вашими задачами.

56a82c6d3026a

При осуществлении закупок государственные ведомства и госкомпании с 1 июля 2016 года будут обязаны при описании объекта закупки использовать документы национальной системы стандартизации.

Соответствующие поправки в законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ подписал президент РФ. Поправки являются «законом-спутником» важного закона «О стандартизации в РФ», принятого 29 июня 2015 года.
Прямые ссылки на ГОСТы заменят длинные описания объектов закупки и позволят сократить закупки по завышенным ценам, когда рядовая закупка выдается за товар или услугу с «уникальными характеристиками». Кроме того, заказчик сможет определить надежность будущих поставок и корректно оценить затраты на их осуществление, отметил руководитель Росстандарта Алексей Абрамов.

Закон не исключает возможность описания объекта закупки через иные, нестандартизированные правила, если необходимо приобрести инновационную продукцию.

Но в этом случае заказчику необходимо будет доказать, что поставляемый товар необходим, соответствует его реальным потребностям и имеет нестандартные качественные характеристики.

Межрегиональная специализированная организация «Ценный Советник» поможет Вам правильно разобраться в действующем законодательстве и провести закупку в соответствии с Вашими задачами.

Источник: http://rg.ru/2016/04/06/ssylki-na-gosty-pri-goszakupkah-stali-obiazatelnymi.html

sm_full.aspx

11 марта 2016 года в Калининграде был учреждён первый независимый профсоюз специалистов в сфере закупок в стране — Профессиональный союз специалистов в сфере закупок Калининградской области.

Появление профсоюза специалистов в сфере закупок обусловлено необходимостью легализации профессии – специалист в сфере закупок и защиты социально-трудовых прав работников государственных и муниципальных организаций, занимающихся осуществлением закупок.

Среди основных задач, которыми планирует заниматься созданный профсоюз:

Задача № 1 — включение профессии – специалист в сфере закупок в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (для работников бюджетных организаций).

Задача № 2 — представительство и защита прав и интересов членов профсоюза, специалистов в сфере закупок по вопросам индивидуальных и коллективных трудовых прав и интересов, в т.ч. участие в разработке проектов нормативно-правовых актов и предложений, затрагивающих социально-трудовые права специалистов в сфере закупок.

gavel-laptop-lawsuit
30 марта Совет Федерации Ф одобрил закон – «спутник» Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации». Закон касается, в том числе, и процедур закупок.

Напомним, его второе и третье чтения прошли в Государственной Думе 25 марта 2016 г. и в случае подписания Президентом России закон вступит в силу с 1 июля 2016 года (одновременно с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»).

Среди целей Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации» — разделение сфер регулирования Федеральных законов «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ) и «О стандартизации в Российской Федерации» (от 29 июня 2015 г. №162-ФЗ).

Также «спутником» приводятся в соответствие со 162-ФЗ нормы ряда федеральных законов в части деятельности по стандартизации.

Среди важных новаций – изменения в законодательство о закупках. Вносятся поправки в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О  закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

При осуществлении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики будут обязаны при описании объекта закупки использовать документы национальной системы стандартизации. В противном случае должно содержаться обоснование их неиспользования.

Алексей Абрамов, Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт):

— Изменения законодательства о закупках дадут возможность качественного  улучшения регулирования в сфере закупок, повышения прозрачности конкурсных процедур и эффективности расходования бюджетных средств. У заказчика появится возможность определять надежность будущих поставок и затрат на их осуществление, и что немаловажно, минимизировать возможные коррупционные проявления в этой сфере.

В первую очередь, мы ожидаем позитивных изменений в сфере закупок продукции для  социально-значимых объектов, таких как детские сады, школы, детские дома, больницы.

Вместе с тем, законом не исключается возможность описания объекта закупки через иные, нестандартизированные правила — к примеру, в случае необходимости закупок инновационной продукции. Но в этом случае заказчику необходимо будет доказать, что поставляемый товар необходим, соответствует его реальным потребностям и имеет нестандартные качественные и количественные  характеристики. По нашим оценкам, это позволит существенно сократить случаи закупок товаров по завышенным ценам в связи с его так называемыми «уникальными характеристиками».

Эти нормы мы неоднократно и широко обсуждали на самых разных публичных площадках с экспертным сообществом, с бизнесом. Итоги обсуждения показали давно назревшую необходимость закрепления таких изменений в сфере закупок.

По материалам Госстандарта.

Новости


Инфографика о том, какие иностранные товары запрещено закупать и какими нормативно-правовыми актами это утверждено.

Компания «Ценный Советник» помогает заказчикам и участникам закупок для государственных и муниципальных нужд сориентироваться в огромном количестве информации в сфере госзаказа.

Предельный срок действия банковской гарантии будет ограничен

Минэкономразвития  представило для общественного обсуждения законопроект, устанавливающий предельный срок действия банковской гарантии для государственных и муниципальных контрактов и позволяющий поставщику (подрядчику, исполнителю) в любой момент исполнения контракта менять способ обеспечения исполнения контракта. Законопроект «О внесении изменений в статью 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…

Минэкономразвития готовит 15 законопроектов о совершенствовании системы госзакупок

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития РФ разрабатывает 15 федеральных законопроектов о совершенствовании системы госзакупок. Об этом сообщил в ходе научно-практической конференции «Эффективность контроля на всех этапах закупочного цикла» заместитель директора департамента Алексей Галкин. «В департаменте у нас сейчас находится около 15 законопроектов, в которых содержатся поправки в 223-ФЗ и 44-ФЗ»,…

Изменились правила госзакупок медицинских изделий иностранного происхождения

Правительство РФ разработало поправки в порядок допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при закупках для государственных и муниципальных нужд (постановление Правительства РФ от 22 апреля 2016 г. № 337). Напомним, сегодня заказчики должны отклонить заявки на поставку некоторых медизделий, произведенных за рубежом (за исключением Армении, Белоруссии или…

С 1 января автономные учреждения будут руководствоваться Федеральным законом N 44-ФЗ

Минэкономразвития России предлагает1 распространить на автономные учреждения и фонды положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). Предполагается, что это правило будет действовать в случае осуществления закупок за счет…

Большинство госзаказчиков нарушили закон об ограничении закупок зарубежного софта

Почти 85% госзаказчиков игнорируют требования закона и постановления правительства РФ об ограничении закупок зарубежного программного обеспечения при наличии российского аналога, заявил руководитель Экспертного центра электронного государства Павел Хиллов в ходе Форума безопасного интернета в Москве. «Органы власти насторожено относятся к импортозамещению в области IT, они не знают, какие альтернативные российские…

ГУПы и МУПы подвели под закон о контрактной системе госзакупок

Государственные и муниципальные унитарные предприятия с 1 января 2017 года будут обязаны проводить все закупки в соответствии с требованиями закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ). Распоряжение о внесении соответствующего законопроекта в Государственную думу подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. С текстом распоряжения можно ознакомиться здесь http://government.ru/media/files/ZYkyLX7YRxKDkcl7juLZPGtp5PNqwKKU.pdf Сейчас закупки ГУПов и МУПов регулируются более…

  • Банк Открытие
  • ПензаТендер
  • Client Logo
  • РПЦ
  • Элфорг