статья 40 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года № 44-ФЗ

"Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)."

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину и ряду ведомств к 25 сентября текущего года подготовить и представить в правительство согласованные предложения по разработке мер по снижению объема закупок госзаказчиками и организациями с госучастием у единственного поставщика, говорится в сообщении на сайте правительства РФ.

Помимо Минфина выполнением этого поручения должны заниматься Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России, Минобрнауки, Минкомсвязи и Минюст при участии экспертного совета при правительстве РФ.

Также ведомствам поручено подготовить предложения по определению обоснованности закупок в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, а также по установлению запрета передачи в сторонние организации исполнения функций, закрепленных в полномочиях федеральных органов исполнительной власти.

«При необходимости внести в установленном порядке в правительство РФ проекты соответствующих нормативных правовых актов», — говорится в поручении.

Пакет законопроектов, повышающий ответственность членов комиссий по определению поставщиков госзакупок, внесён на рассмотрение Госдумы 14 июля.

Авторы законопроектов — депутаты нижней палаты парламента Виктор Водолацкий, Айрат Фаррахов и Расул Боташев — предлагают штрафовать членов соответствующих комиссий на сумму 30 тысяч рублей в случае, если они не сообщили заказчику, который принимает решение о создании комиссии, о наличии мешающих осуществлению работы оснований, например, о конфликте интересов.

Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях, а также в закон о госзакупках упростят для заказчика процедуру выбора членов комиссий, полагают парламентарии.

В настоящее время, как следует из пояснительной записки к пакету законопроектов, заказчику зачастую невозможно проверить наличие у члена комиссии прямой заинтересованности в заключении контрактов с тем или иным поставщиком, подрядчиком или исполнителем работ.

 

Источник: Парламентская газета

14 июля Госдумой, в преддверии завершения весенней сессии, были приняты поправки в 44-ФЗ и КоАП (госзакупки), а именно:

поправки, расширяющие перечень закупок у единственного поставщика, в которые вошли закупки для госохраны и закупки юруслуг для оказания помощи в иностранных судах.

поправки для учета закупок на территории иностранных государств, то есть ряд положений 44-ФЗ заказчиками могут не применяться на территории других государств.

— во 2 чтении приняты поправки, разрешающие организациям для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей проводить закупки у единственного поставщика до 400 тыс. рублей.

— об установлении административной ответственности за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении госзакупок. За правонарушение, совершенное должностным лицом госзаказчика в 1-ый раз штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей. При повторном нарушении — дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.

Госдума приняла закон об установлении административной ответственности за нарушения в ходе процедуры госзакупок. Для должностных лиц — заказчиков административная ответственность устанавливается за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Речь идет, в том числе, об ответственности за неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Соответствующие изменения вносятся в КоАП. За такое правонарушение законом предусматривается штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Если это правонарушение совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, оно будет подвергнуто дисквалификации на срок от года до двух лет. Ущемление прав предпринимателей из-за неисполнения обязательств по оплате товаров (работ, услуг) по государственным и муниципальным контрактам носит массовый характер, отмечается в сопроводительных материалах Минэкономразвития к документу.

«Неисполнение заказчиками финансовых обязательств по контрактам влечет негативные социально-экономические последствия, в частности, возникновение долгов по оплате труда и налоговым платежам, срыв обязательств перед контрагентами. Предлагаемые законопроектом изменения призваны минимизировать риски поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинировать заказчика в отношениях, связанных со своевременной оплатой выполненных по контракту обязательств», — указывается в пояснительной записке к документу.

На некоторые тендеры в ФАС жалуются люди, которые не являются участниками закупки и даже не могли бы ими стать. Речь идет о крупных заказах на строительство или капитальный ремонт, доступ к которым могут получить только те, кто имеет допуск СРО, то есть специальное разрешение на строительство и проектирование, получить которое может только юрлицо. Поэтому ФАС намерена возвращать физлицам жалобы, которые поданы по закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). По этому закону в тендерах участвуют госучреждения и субъекты естественных монополий, но не физические лица.

Петросян рассказал журналистам, что Верховный суд согласен с такой позицией: в нескольких своих определениях он указал, что жалоба от физлица, не участвующего в закупке, должна быть возвращена.

Часто бывает, что на торги жалуются те, кто не имеет к ним никакого отношения. Например, недавно ФАС по жалобе Александра Кулакова заставила ПАО «Ленэнерго» перепровести три аукциона на 3 млрд руб. Компания пытается обжаловать это в суде, а Кулаков тем временем написал еще несколько жалоб на закупки «Ленэнерго». В компании на это ответили, что не поддерживают то, что ФАС рассматривает жалобы, поступившие от третьего лица, не имеющего отношения к конкурсу, и создает условия для развития рынка «профессиональных жалобщиков». Александр Кулаков, активист «Общественного народного фронта» (ОНФ), убежден, что в закупках много нарушений, но участники не жалуются на них, потому что боятся лишиться заказа. Он считает, что этой сфере просто необходим «общественный контроль».

 

С 2018 года необходимо проверять у поставщиков сертификаты и декларации соответствия. В перечень продукции, для которой следует принимать декларацию о соответствии, добавили теплоизоляционные материалы и строительные растворы и смеси.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2017 года № 717

 

С 12 июля лакокрасочные материалы признают произведенными в России, если производитель отвечает особым требованиям. Разберемся, на что смотреть заказчику. Новости по теме Специальные требования установили для лакокрасочных материалов Крупные заказчики увеличат объемы закупок у СМП Крупные заказчики увеличат объемы закупок у СМП Подтверждать российское происхождение промтоваров участникам придется по-новому По каким правилам теперь поставщик подтвердит российское происхождение промышленной продукции Вот новые требования к производителям: юрлицо – налоговый резидент ЕАЭС должно владеть правами на техническую документацию для производства, модернизации и развития продукции на пять лет; обязательно наличие подразделений или аккредитованных лабораторий, в которых проверяют качество и безопасность сырья и материалов; производитель имеет лицензии и разрешительные документы на эксплуатацию промышленного объекта с указанием класса опасности; за три года доля иностранных сырьевых компонентов для производства товара должна снизиться с 70 процентов общего количества сырьевых компонентов на 1 января 2018 года до 50 процентов общего количества сырьевых компонентов на 1 января 2021 года. Изменения Правительство внесло постановлением от 27 июня 2017 г. № 752 в Требования из постановления от 17 июля 2015 г. № 719.

 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2017 года № 570 на капремонт не распространяется.

 

С 25 мая 2017 года ввели в действие постановление Правительства РФ от 15 мая 2017 года № 570. Документом утвердили виды работ по строительству и реконструкции объектов капстроительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно. Привлекать к работам субподрядчиков, чтобы исполнить обязательства по государственному или муниципальному контрактам, нельзя. Контролеры ФАС разъяснили, что, когда заказчик закупает работы по капитальному ремонту, устанавливать в извещении и документации о закупке требования к подрядчику на основании постановления № 570 неправомерно. Это связано с тем, что документ распространяется только на работы по строительству и реконструкции объектов капитального строительства. Решение Кемеровского УФАС России от 13 июня 2017 года по делу № 373/З-2017

По Закону N 44-ФЗ принять у поставщика другое лекарство можно, если его характеристики будут улучшенными. Решить, какой из препаратов имеет преимущество, госзаказчик может самостоятельно, считает ведомство.
Важно помнить: правила закупки жизненно необходимых и важнейших лекарств строже. Нельзя заменять препарат конкретного производителя или страны происхождения, которые указаны в заявке, если поставка осуществляется с соблюдением правительственных ограничений.
В 2014 году Минфин уже указывал, что заказчик сам определяет критерии улучшенных характеристик. Тогда вывод касался любых товаров, работ и услуг.

Управление федеральной антимонопольной службы по Петербургу выявило нарушения в действиях заказчика аукциона на строительство газопроводов в Свердловском городском поселении.

Поводом для рассмотрения дела стала жалоба претендента на контракт ООО «Маяк». «Заявитель, пожелавший принять участие в электронном аукционе на право заключения контракта на строительство сетей газоснабжения, не смог ознакомиться с аукционной документацией, — вложенный в текстовый документ pdf-файл не открывался на MacBook», — говорится на сайте антимонопольного ведомства. В итоге за размещение закупки в формате, доступном не всем участникам тендера, комиссия Ленинградского УФАС России признала в действиях Заказчика нарушение Закона о контрактной системе и выдала предписание о внесении изменений в документацию.

«Мы не в первый раз сталкиваемся с подобными жалобами, когда владельцы техники Apple испытывают трудности при открытии тех или иных файлов закупочной документации. Закон регламентирует, что именно заказчик должен обеспечить участникам возможность беспрепятственно знакомиться с документами закупки, и участник не обязан закупать и устанавливать для этого особое программное обеспечение», — комментирует Светлана Громова, врио начальника отдела госзакупок Ленинградского УФАС России.

Напомним, аукцион начальной ценой 20,4 млн рублей был объявлен в мае 2017 года. Предмет контракта – строительство сетей газоснабжения на улицах Овцинская, Петрозаводская и Ермаковская в Свердловском городском поселении Всеволожского района Ленинградской области. Заказчик – администрация поселения.

Статьи


Ко всем статьям →

  • Форум контрактных оношений
  • https://taxnet.ru
  • http://xn--58-6kcan6a8awu5k.xn--p1ai/